醫療、養老（lǎo）等（děng）民生話題，始終是全國兩會代表、委員們聚焦的重點，十（shí）三屆全國人大三（sān）次會（huì）議在京開幕，政府工（gōng）作的報告也多次提及養（yǎng）老，這裏，小編總結了政府工作報告，與多名參會代（dài）表、委員的關於養老工作的總結、建議或者提案（àn）。

2020年政府工作報告

多次（cì）提到（dào）養老

具體如下：

1、加大減稅降費力（lì）度。

小微企業、個體工商戶所得稅繳納（nà）一律延緩到明年。降低工商業電價5%政策延長到今年年底。

寬帶和專線平均資費降低15%。

減免國有房產租（zū）金，鼓（gǔ）勵各（gè）類業主減免或緩收房租，並予政策支持。

2、通過穩就業促增收保民生，提高（gāo）居民消費意願和能（néng）力。

支持餐飲、商場、文化、旅（lǚ）遊、家政等生（shēng）活服務業恢複發展，推動線（xiàn）上線下融合。發展養老、托幼服（fú）務。

3、上調退休人員基本養（yǎng）老金（jīn），提高城鄉（xiāng）居民基礎養老金最（zuì）低標準。

加大基本民生保障力度。上調退休（xiū）人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養（yǎng）老金最低（dī）標準。

全國近3億人領取養老金，必須確保按時足額發放。

4、保障老年人合法權（quán）益。

加強和創新社會治理。完善社區服務功能。支持社會組織、人道救助、誌願服務、慈善事業等健康發展。保（bǎo）障婦（fù）女、兒童、老人、殘疾人合法權益。

居家養老

全國人大代（dài）表、山東齊魯製藥（yào）集團有限公司總裁李（lǐ）燕認為中國是以家庭養老為主的國家，但隨著（zhe）家庭小型化、空巢家（jiā）庭和獨居老人增加（jiā），家庭贍養功能逐漸弱化，此種養老模（mó）式逐漸式微。

因此（cǐ），李燕建議：

一、加（jiā）快社（shè）區（qū）居家養老法律法規體係建設，完善相關政策規定。

二、完善社（shè）區養老文體設（shè）施建設，豐富老年人精神生活。

建議完善社區老年文化體（tǐ）育設施，優先發展（zhǎn）社區老年（nián）教（jiāo）育，豐富（fù）老（lǎo）年人業餘文化生活。

三、建立專業人員與（yǔ）誌願者相結合的居家養老服務隊伍。

做到持證上崗，不（bú）斷提高服務人員的專業化水平，同時借鑒國外相關經（jīng）驗，建立專業化（huà）的老年人服（fú）務護（hù）理學校，培養專（zhuān）門人才。

四、拓寬養老資金籌措（cuò）渠道（dào），形（xíng）成多元化和多渠（qú）道投入的發展機（jī）製。

養老服務體係的建立，除政府出資外，建議引（yǐn）入專業社會服（fú）務企業或組織參與運營，通（tōng）過設施保（bǎo）障、財政補貼、購買服務等方式，引導社會力量參與居家養老服務，形（xíng）成多層次、多途徑、多（duō）渠道的投資發展體製。

養老機構（gòu）

全國人大（dà）代（dài）表、中國太保壽險（xiǎn）上海分公司副總經理周燕芳表示（shì），近年來，國（guó）外成熟的（de）“持續照料退休社區”（CCRC）進（jìn）入中國養老市場，但目前類似於CCRC的養老機構在國內發展還麵臨諸多政策瓶頸與障礙，需要突（tū）破（pò）。

對此，周燕芳（fāng）建議：

第一，建議民政等相關部（bù）門明確將CCRC認（rèn）定為養老（lǎo）機構。

一種思路是在現有分類標準框架（jià）下，將自理區認（rèn）定為養老公寓，將介助區、介護區（qū）、失智照護區等認定（dìng）為養老院（yuàn）、護理院；

另一種思路是對現有分（fèn）類標（biāo）準進行擴充（chōng），在“機構養老”大類下麵新增（zēng）CCRC一個小類（lèi）。

第二，建議將養老機構備案條件真正聚焦在基本核心要素上。

備案製管理的初衷，應該是在（zài）確保服務安全的前提下（xià），降低（dī）準入（rù）門檻。

第三，明確養老床位的核定依據，限製民政（zhèng）部門在床位核定上的（de）自由裁量權，做到“應核盡核”。

建議將床位核定（dìng）進一步製度化、流程化，並及時公示。

第四，建議給予CCRC與非營利性機構一視（shì）同仁的政策待遇。

鑒於CCRC的充（chōng）分發展有利於提升養老（lǎo）服務質（zhì）量，且前期投入大、投資回（huí）收期長。

希望相關部門（mén）在土地、稅收（shōu）、能源（yuán）使用費等相關優惠支持（chí）政策方麵，使CCRC能夠（gòu）得到與非（fēi）營利性機（jī）構一致待（dài）遇。

農村養老

農村地區青壯勞動力外（wài）出務工，鄉村地區人口老（lǎo）齡化、高齡化正在加速。

多數鄉村老年人與（yǔ）子女長期聚少離多，留守老年人已占農村地區人口相當比例。全國政（zhèng）協委員（yuán）、上海科學院副院長曹阿（ā）民表示：

目前（qián），鄉村地區的養老設施一般集中（zhōng）於行政鎮，主要服務對象是鎮周邊的五保（bǎo）老人。由於傳（chuán）統習俗，鄉村（cūn）老人不願離家去鄉鎮養老院，子女也（yě）不願意年邁的父母進（jìn）養老院。

由（yóu）此，建議進一步加快為老服務體係建設的研究，將（jiāng）為老服務（wù）與照護新供給納入鄉村振興規劃中，加大鄉村地區公建民營養老服務設施建設的財政支持力度。

獨生子女帶薪護理假

截至去年11月，全國至少已有15地落實了“獨（dú）生（shēng）子女護理假”相關政策，另（lìng）有6地正在（zài）跟進。

由於缺少國家法律方麵的硬性保障，各地的（de）政策也缺乏剛性製約，致使政府出台的有關子女帶薪護理生病住院老人的政（zhèng）策難以落實到位。全國政協委員、福耀集團副董事長曹暉建（jiàn）議健全完善“獨生子女護理假”的法律保障機製。

由國家層麵進一步完善與勞動休假製度相關的法律法規、政策，落實麵向全民的普惠型休假製度，打破地域限製，完善子女護理假和異地的老（lǎo）人無（wú）障礙銜接機製等。

曹暉委員強調，對確實需要照顧家中老人由地市一級醫院和民政部門認定，對享受在職人員（獨生子女）階（jiē）段性脫崗照顧家中老人試點的對象實行誠信一票否決，從一開始試點就開始把好關（guān）口。

來源：四川殘聯