我國當下老齡化(huà)正不斷深化,各地(dì)民政聚焦老舊(jiù)小區更新改造工作,統籌推進老舊小區(qū)分類改造,提升居住品質(zhì),促進職住平衡(héng)。社區適老化改造要注重適老化和無(wú)障礙改造,加強(qiáng)適老化改造設計管理,突出加裝(zhuāng)電梯、公共環境適老化改造(zào)和無障礙環境建設等重點任(rèn)務,統籌(chóu)養老、助(zhù)殘等相關政策,鼓勵“物(wù)業服務+養老服(fú)務”。
事實上,今年的《政府工作報告》中也提到,要推進無障礙環境建(jiàn)設和適老(lǎo)化(huà)改造。那麽,隨(suí)著老齡化(huà)社會(huì)的到來(lái),如何(hé)推(tuī)進老(lǎo)舊小區“適老(lǎo)化”改造?如何對接“銀發一族”的社區養(yǎng)老需(xū)求?北京(jīng):推進室(shì)內適老化改造,探(tàn)索“五方聯動”勁鬆模式、清河(hé)樣本、昌平經驗……在老舊(jiù)小區適老化改造方麵,北京走在了全國前列,各區總結出了“因地製宜(yí)”的模式和經驗。去年5月,北京率先發布(bù)了《關於老舊小區綜合整治實施適老化改造(zào)和無障礙環境建設的指導意見》,推出適老化改造“菜單”,為適(shì)老化改造提供了參(cān)考標準。在北京老舊小(xiǎo)區(qū)的適(shì)老化(huà)改造方麵,特別注重的是“內外結合”和“社區配套”。以北京海澱區南二社區為例,這是北京市首(shǒu)個(gè)老舊小區適老化改造試點,由海澱區政府出資,從適老居住環境、出行環境、健康環境、服務環境、敬老社會文化環境營造五大方麵進行適(shì)老化改造。

▲洗澡椅
在室內適老化改造方麵,南二社區對小區內99戶80歲以上老人和重度失能老人家庭進行家庭居室適老化改造,包括配置防滑墊、感應(yīng)夜(yè)燈、連(lián)續手把、洗澡椅等方便老人自理的設備(bèi),還配置(zhì)了智能設(shè)備,實現就寢、習慣化(huà)動作、如廁、洗浴等數據實時監測,如有異常,老人家屬和醫(yī)護(hù)人員可在第一時(shí)間獲悉。

▲浴室防滑墊
同時,在社(shè)區配套方麵,南二(èr)社區注(zhù)重老年人的(de)生活需求,補齊了便利店、理發、家政、洗染、維修、末端物流等八項(xiàng)基本便民服務(wù)功能。從2019年改造至今,南二社區這種“內(nèi)外兼備”“軟硬件結合”的做法成了北京老舊小區適老化改造的樣本和成功案例。

▲感應燈
繼海(hǎi)澱南二社區後,在朝陽區政府的支持下,朝陽區勁鬆小區引入社會資(zī)本用(yòng)於推(tuī)進老舊小(xiǎo)區改造更(gèng)新,並形成了(le)“勁鬆模(mó)式”。
“勁鬆模式”開啟了多重意(yì)義上的(de)創新,探索出了一條“區級統籌,街鄉主(zhǔ)導,社區協調,居(jū)民議事,企業運作”的“五方聯動”機製,對(duì)老舊小區引入社(shè)會資本力量具有示範性意義。不僅如此,在引入物(wù)業(yè)時,勁鬆小(xiǎo)區率先以“先嚐(cháng)後買”的(de)理念,以(yǐ)“先服務,再體驗,後收費”的原則,讓居民感(gǎn)受到環境(jìng)與服務提升的切身(shēn)變化,從而更容易(yì)接受自主向物業繳費。

升級改造後小區
推動適老化改造多元化籌資,鼓勵(lì)社會資本參與(yǔ)
推進老舊小區的適老化改造具有迫切性。第七次全(quán)國人口普查(chá)結(jié)果顯示,2020年我國60歲及(jí)以上人口為2.64億人,占比達18.70%。在“十四五(wǔ)”期間,我國將從輕度老(lǎo)齡化邁入中度老(lǎo)齡化。今年兩會期間,全國政協委(wěi)員、中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文就“加快推進老舊小區適老化改造”議題(tí)提出建議,加大籌資力度(dù),推動適老化改造(zào)多元化(huà)籌資。地方政府應加大適老化改造投入(rù)力度,並(bìng)應多方努力,形成合力(lì),積極為適老化改(gǎi)造創造政策環境。目前,老舊小區的適老化改造側重(chóng)點(diǎn)是社區外部,而缺乏對老(lǎo)年人(rén)室內的改造,比如取消高差,防滑、無障礙扶手、適老家具等設計,甚至到智能化的(de)硬件設施等。有一些改造需要室外和室內同步考慮,比如老舊小(xiǎo)區衛生間地麵(miàn)存在高低差,老人出入不便(biàn),最好從係統解決,進行老舊小區衛生間(jiān)主立管改造,從而降低(dī)高差,減少老人跌(diē)倒風險。