廣東省雲浮市現有老年人口46.47萬人，其中農村老年人口29.94萬人。在（zài）農村經濟條（tiáo）件、服務場所都（dōu）很有限的情況下，為保（bǎo）障好數量眾多的農村老年人養老，雲浮市著力於分類、分級滿足各類（lèi）老（lǎo）年人的（de）迫切（qiē）需要，構建起覆蓋市、縣、鎮、村的居家和社區養（yǎng）老服務體係。運行一年多來（lái），這個服務體（tǐ）係（xì）是否發揮了作用?是否實現了可持續發展?
“日（rì）出東方，黃河長江，我（wǒ）們（men）偉大的祖國，我們為你驕傲地歌（gē）唱……”循著歌聲，記（jì）者來到雲城區雲城街道逕口居家養老服務站。“唱歌的是一位村民，今天送家中老人過來，就給大家唱起了歌。每天都有十多位老人來。”站長石紹榮介紹道。該站是一（yī）家村級（jí）居家養老（lǎo）服（fú）務站，為3個村(社區)的2000多位60周歲以上戶籍長（zhǎng）者開展助餐、助醫、助行等養老服務，保（bǎo）障農村老年人（rén）生活有人管、服務有場所、互助有組織。“一個服務站（zhàn）有5名工作人員，卻能服務這（zhè）麽多老人，秘訣（jué）就在（zài）於（yú）互助養老模式。” 雲城區民政局副（fù）局長（zhǎng）曾金波說，他們采取政（zhèng）府、社會慈（cí）善、家庭出一部分的方式建設服務站，利用就業補助資金在各村(居)設置助老員，同時整合黨（dǎng）員幹部、社會組織和遠親近鄰等資源，采取（qǔ）誌願服務、結對幫扶等方式構建起（qǐ）了老年人互助支持網絡。“你（nǐ）不用（yòng）管了，我們來修!”該站社工和誌願者來到逕口村87歲獨居老人梁婆（pó）婆家（jiā），為其修理（lǐ）房門並開展了助潔服務。此前，社工（gōng）和醫生上門評估梁婆（pó）婆的情況，為其安裝了養（yǎng）老智能終端設備（bèi），需要（yào）的時（shí）候可以（yǐ）一鍵呼（hū）叫站內工作人（rén）員。健康管理、失能（néng）護理、醫療護理（lǐ）等專業服務由醫生、護士、社（shè）工組成的專業養老團隊負責，本村（cūn）的助老員、誌願（yuàn）者等負責生活照料、上門探訪、代購等（děng）日常服務，讓老人享受“不離開（kāi）鄉土環境、不失去親情陪伴、不改變生（shēng）活方式”的養老服務。像這樣的服務站，全市已建成126個，服（fú）務居住在農村且身體比較健康的老人。對於特（tè）困老人以（yǐ）及家人無力照護的老人，民政部（bù）門會動員到鄉（xiāng）鎮敬老院去養老（lǎo）。老、破、舊，沒有幾名專（zhuān）業護工……這是鄉鎮敬老院過去給人們留下的（de）印象。走（zǒu）進雲城（chéng）區（qū）河口街道（dào）敬老院，卻看到了不一樣的畫（huà）麵——兩棟三層小樓，有（yǒu）通道連接，樓內樓外粉飾一新，老人三三兩兩閑聊……敬老院於2020年初開始升級改造，優化環境和設施設備，聘請第三方服務機構運營。通（tōng）過升級改造廚房，設立日間照（zhào）料室、臨時托（tuō）養室、老年（nián）大學等功能室，在鄉（xiāng）鎮敬（jìng）老（lǎo）院嵌入居家社區養老服（fú）務，成（chéng）立（lì）了河（hé）口街道居家養老服務中心，可為轄區內4000多名老年人提供臨時托養（yǎng）、日間照料、居家上門等服務（wù）。2020年（nián）10月開業至今，已累計上門（mén）服務老人1500多人次（cì），中心內提供服務1400多人次。市民（mín）政局還聯合衛健、人社等部門提供政策（cè）支持，在中心（xīn）內設置了具備醫療資質的醫務室，為老人提供基礎（chǔ）醫療保健、照護（hù）需求評估、康複訓練等服務。從開業之初接收9位兜底保障老人，到現在新入院16位社會老人，河口街道敬老院和居家養老服務中心（xīn）融合發展，走出了一條可持續發展之路。雲浮市以河口街道居家養老服務中心為模板，很快完成13家鄉（xiāng）鎮養（yǎng）老機構的改造（zào）升級，可為2.9萬餘（yú）名農村老人提供居家、社區、機構三位一體（tǐ）養老服務。縣(區（qū）)示範（fàn）中心培訓輔導讓服務提質增效“兒媳婦故意買一些我不愛吃的飯菜，平時說話也很小聲，總想瞞著我。”雲安區居家（jiā）養老服務示範中心社工陳鑒敏（mǐn）和護理員到牛皮鋪新村楊婆婆家走訪時，聽到老人（rén）反映的情況，護理員隨口附和。陳鑒敏（mǐn）馬上輕拍護理員的（de）肩膀暗示，製止其發生移情的（de）情況，同時轉移話題，引導服（fú）務對象擺脫當時的情緒。結束服務後，陳鑒（jiàn）敏向護理員重（chóng）申服務過程中應該遵守的規則，即始終保（bǎo）持自己（jǐ）的中立態度，不能跟著服務對象的情（qíng）緒走（zǒu）。該中心成立之（zhī）初進行調研時發（fā）現，新入職的社工和護理員很容易（yì）受（shòu）服務對象情緒（xù）影響，難以保持中（zhōng）立態度。為此，中心通過外請專（zhuān）業（yè）社工、優秀護（hù）工等，組織開展專業社工服務、專業護理服（fú）務、上門走訪等培訓。自2020年6月運（yùn）營以來，已開展23次培訓。此外，還開展了督導工作，跟進督導各村(居)服務站和鄉鎮服務中心的服務情況，針對問題給予專業指（zhǐ）導。“你們快來看看（kàn），我家的漏（lòu）水報警器（qì）怎麽總（zǒng）響啊?”“好，別著急，我們派人去查看。”家住雲城區（qū）雲（yún）城街道馬崗西村的黃達明是（shì）位優撫對象，身體殘疾，去年10月被納入家庭養老床位服務範圍，家裏也進行了（le）適（shì）老化改造。按（àn）一（yī）下手持報（bào）警（jǐng）器，他即可通過攝像頭與市級智慧（huì）養老運營調度中心（xīn）的工作人員連線求助。雲浮市通（tōng）過政府購買服務，將特困、低保、高齡等六類老人列入家（jiā）庭養老床位建設試點範圍，提供助餐、助潔、助急、助浴、助行、助醫服務，開展水電、安防設備、配置智能（néng）設（shè）備等（děng）適老化（huà）改（gǎi）造。而後台服務的“大腦”就（jiù）是（shì）2019年12月27日啟用的智慧養老運（yùn）營調度中心（xīn）。中（zhōng）心設置6名人員，收錄全市46萬名老年人信息（xī）數據，全麵鏈接縣、鎮、村三級居家養老服務（wù）站點（diǎn），24小時（shí）提供智慧養老（lǎo）服務。老人通過12349電話、智（zhì）能（néng）穿戴設備、微信小（xiǎo）程序（xù）等鏈接平台。平台接收到老人服務需求後，指派老人附近的居（jū）家養老服務中心(站)工作人員上門（mén）提供專業服務。2020年，為300個家庭養老（lǎo）床位平均提供了每月至少10小時的上門服務。對於未來的規劃，雲浮市民政局副局長朱必波介（jiè）紹說：“今年以來，我們加快構建‘一核心、五（wǔ）中心、多（duō）節點、覆蓋（gài）城鄉’的居家和社區養老服務（wù）體係，建設1個市級居家養老服務質量指導中心(信息化平台)、15個城區居家養老服務綜合指導中心、63個鎮(街)級居家養老服務中心和171個村(居（jū）)居家養老服務站。全市居（jū）家養老服務網絡更（gèng）加健全，各類（lèi）老年人群將得到更全麵的服務保障。”
(來源：中國社（shè）會報2021.9.28)
