12月29日，國務院新聞辦公室舉行國務（wù）院政策例行吹風會，請民政部副部長高曉兵、民政部養老服務（wù）司司長（zhǎng）俞建良、住房和（hé）城鄉建設部建築節能與（yǔ）科技司（sī）負責人楊宏毅、市場監（jiān）管總局標準技術司負責（zé）人陳（chén）洪俊介紹《關於建立健全養老服務（wù）綜（zōng）合（hé）監管製度 促進養老服（fú）務高質（zhì）量發展的意見（jiàn）》有關（guān）情況，並答記者問。

這是我國養老服務領域第一份以監管為主題、促進高質（zhì）量發展（zhǎn）的文件，對（duì）於“監管什麽、誰來監管、怎麽監管”這些問題，新文件都（dōu）給出了明確答案。

監管什麽？

主要包括兩大類，一類是監管服務機構，一類是監管從業人員。民（mín）政部副部長高曉兵在（zài）國新辦政（zhèng）策例行吹風會上說（shuō），新出爐的《意見（jiàn）》中提出（chū）了一些新舉措值得關（guān）注。“比如在養老機構的公共場所，例如出（chū）入口、接待大廳、樓道、食堂、活動區域等要求安裝視頻監控；對養老服務機構存在安全隱患的（de），針對不（bú）同情況采取相應的措施；對突發的、影響到安全和質量的事件（jiàn），采取積極應對措施，包括責令（lìng）養老服務（wù）機構暫停服（fú）務、停業整頓，或者采取緊急措（cuò）施處置，並通（tōng）知相關（guān）部門到（dào）場處（chù）理；加強信（xìn）用監管；推行‘互（hù）聯網+監管’等一係列新措施。”

對於之前在個別養老機構、在個別養老服務人員身上（shàng）發生的欺騙（piàn）老人、虐待（dài）老人行為，高（gāo）曉兵強調，堅持“零容忍”原則。“對調查屬實的堅決打擊、絕不姑（gū）息，依法追究責任人法律責任；情節惡劣的，依（yī）法依規在一定期限內實施（shī）行業禁入措施。”

誰來監管？

目前（qián）的這份文件（jiàn）已經編製了一張無死角的“監管大網”，涉及16個部委，各個部委都有明確分（fèn）工。

例如（rú），發展（zhǎn）改（gǎi）革部門負責管資金，對中央預算內投資的（de）養老服務項目建設資金實施管理；公安部門負責管違法犯罪，依法查處故意傷害、虐待老年（nián）人等違法犯罪行為；住建部門管建築質量，負責養老服務設施工程建設（shè）標準的執行監督；人社部門會同民政部門（mén）管職業技能認定，養老護理員具備（bèi）一定職（zhí）業技（jì）能才（cái）能上崗；衛（wèi）健部門（mén）管醫療資質，負責養老機構設立醫療機構的審批或者備（bèi）案。此外，處置突發公共衛生事件以及共享老年人基本健康醫療數（shù）據，也在衛健部門的監管範圍之內。

怎（zěn）麽監管？

高曉兵說，“放管服”改革後（hòu）取消了養老機構的設立許可，麵對這樣的新情況，監管也將從原來的（de）“圍繞許可監管”向“事中事後監管”轉變。“我們改變了從原來圍繞‘許可’進行監管（guǎn）的模式，而是針對（duì）取（qǔ）消許可後的（de）新情（qíng）況，強（qiáng）化寬進、鼓勵參與的同（tóng）時（shí），突出了過程監管、結果監管，完善了事中事後的配套監管製度，確保養老服（fú）務行業放得開、管得住。”