日前，廣東省民政廳、住房（fáng）和城鄉建設廳、衛生健康委員會、市場監督管理局、消防救援總隊聯合（hé）印發《2020年全省養老院服務質量建設專項行動實施方案》（簡稱《實施方案》）。

《實施（shī）方案》提出，到2020年底，養老機構排查出的安全風險隱患整改到（dào）位，特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升成效（xiào）顯現，縣級供養服（fú）務設施（shī）的照護能力明顯提升（shēng）；養老（lǎo）機構運營管理國家標準落地實施（shī），符合（hé）《養老機構服務質（zhì）量基本規（guī）範》以及評上星級的養老機構的數量有較大增長，加快建立養老機構高質量發展的長效機製。

持（chí）續排查整治各類風險隱患

《實施方案》要求，嚴格落實民政、衛生健康部門主管責任和養老機構主體責（zé）任（rèn），加強領導、嚴密組織，加強（qiáng）排查、密切監測，加強檢查、落細（xì）措施，堅決防止全省養老機構發生疫情，打贏（yíng）新冠（guàn）肺炎疫情防控（kòng）阻擊戰，建（jiàn）立健（jiàn）全養老（lǎo）機（jī）構突發（fā）事件應急預案，提高應對重大突發公共衛生事件的能力。

《實施方案》要求（qiú），持續排查整治（zhì）各類風險隱患（huàn）。各地民政部（bù）門對照國家標準，組織（zhī）對轄區所有養老機構進行再排查，完善消防、食品、非法集資等方麵安（ān）全監管機製，建立風險隱患整治工（gōng）作台賬，明確整改任務內容、整改責任人（rén）、整改完（wán）成時限，采取有力措施，將排查出的養（yǎng）老機構安全風險隱患整治到位。

各地要聯合開展（zhǎn）或組織第（dì）三方進行評估驗收，及時確認公布達標養老機構，實現符（fú）合《養老機構服務質（zhì）量基本規（guī）範》的養老機構的數量有較（jiào）大增（zēng）長。

實施特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升三年行動

《實施方（fāng）案》明確，加強特（tè）困人（rén）員供養服務設（shè）施（敬老院）提升改（gǎi）造。各市、縣民政部門要認真開展摸底調查，全麵掌握轄區內供養服務設施條件、設備配置、供養能力、運營狀況（kuàng）、服務水平等情況，以及本地區特困人員數量、生活情況、失能狀況、集中供養（yǎng）服務需求等基本（běn）情況，在此基礎上製定本（běn）地區特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升三年行動計劃（huá），確定本地區改造提（tí）升的責任主體（tǐ）、目標任務、實施步驟、資金保障、考核驗收等內容，縣（區）要製定具體詳細的行動方（fāng）案（àn），分年度分階段推進實施。

2020年底前要確保特困人員供（gòng）養服務設施（敬老院）排查出（chū）的（de）安全風險隱患整改到位，逐步完善網絡信息化建設，為實（shí）現5G智慧養老打下堅實基礎；采取（qǔ）加大財政投入改擴建、引入社會力量公（gōng）建民營等（děng）辦法，重（chóng）點提升現有縣級（jí）供養服務設施（shī）的照護能（néng）力，增（zēng）設失（shī）能（néng）人員生活服務照護單元（yuán）以（yǐ）及醫療護理、康複服務（wù）等醫養結合照護單元，照護（hù）型床位占比不低於50%，並配備專（zhuān）業化照護人員，優先滿足縣域內（nèi）失能、部分失能特困人員集中照護（hù）需求。

《實（shí）施方（fāng）案》明確，實施養老機（jī）構消防安全達標工程（chéng）。市（shì）、縣民政部門分市縣兩級，在5月底前組織轄區內養老機構開展消防安全自查並委托第三方消防技術服務機構開展評估，全麵摸清轄區內養老機構特別是民辦養老（lǎo）機構的消防安全（quán）狀況，6月底（dǐ）前建立（lì）養老機構消防安全問題清單和責（zé）任清單，逐項列出時間表、明確責任人（rén），定期照單對（duì）賬（zhàng）、照單銷賬，集中開展消防（fáng）安全標準化（huà）管理建設。

大力開展（zhǎn）養老服務人才（cái）培訓

《實施方案》明確（què），加快推進（jìn）養老（lǎo）服務標（biāo）準化建（jiàn）設，充分發（fā）揮省養老服務標準化委員會作用，支持各級建立養老服務標準（zhǔn）化工作組織，建立健全養老服務標準體係，促進廣東養老院（yuàn）服務質量全（quán）方位提升。深入開展養老機構星級（jí）評定（dìng），所有養老機構都要對照國家標準開展標準化建設（shè）和星級機構創建活動，爭取評上星級的養老機構數量有較大（dà）增長，推動全省養老機構質量建設不斷（duàn）加強。

《實施方案》提（tí）出，強化醫養（yǎng）融合機製，各級衛生健康部門要按照“就近就便（biàn）、互利互惠（huì）”原則，支持養老機構（gòu）開展醫療（liáo）服務、醫療機構開展養（yǎng）老服務，提升健康養老服務網絡；到2020年底，各地要普遍建立養老機構與醫療機構預約就診、雙向轉診等合作機製。大力推進養老護理員培訓，完善省、市、縣、機構分級培訓體係；大力開展養老服（fú）務人（rén）才隊伍培訓工作，舉辦省（shěng）級養老業務培訓班，加強對養老機構負責人、管理人員及護理員的崗（gǎng）前培訓及定期培訓；借助“南（nán）粵家政”養（yǎng）老服（fú）務培訓項目，擴大養老護理員及養老管理（lǐ）人員培訓規模，確保完成年度培訓計劃。

《實施方案》還提出，各級民（mín）政部門要（yào）牽頭製（zhì）訂養老服務綜合監管製度，聯合相關部門開展養老服務機構“雙（shuāng）隨機、一公開”監（jiān）管工作，按照部門職責充實完善隨機抽查事項清（qīng）單，提高監管實效。各地要將防範和處置養老機構非法集資與專項行動風險（xiǎn）隱患排查整治合並進行，並納入養老（lǎo）機構日常監管範圍。

建立政府監督管理、企（qǐ）業落實主體責任、保險（xiǎn）機構（gòu）風險（xiǎn）防（fáng）控“三位一體”的風險防控體係，統籌推進養老機（jī）構責任保險、住養老人意外險、從業人員團（tuán）體意外險等全方位保障，實現養老機構投保（bǎo）覆蓋麵不斷擴大。