近年來，江西省上饒市民政局（jú）以全國第五批居家和社區養老服務改革試點為（wéi）契機，圍繞建立居家社（shè）區機構相協調、醫養康（kāng）養相結合的（de）養老服務體（tǐ）係，以“四個聚焦”為抓（zhuā）手，積極破解“在哪養、養得了、誰來養、養得（dé）好”四個難題，初步形成了適度（dù）普惠、服務精準、多元供給的居家和社區養老服務格局。

聚（jù）焦養老設施（shī）建設，解決“在哪養”問題。上（shàng）饒市通過新建（jiàn）小區配建，老舊小區改造同建，利用閑（xián）置（zhì）辦公用房等資產（chǎn）改擴建，鄰裏中心、老年活動中心、社區衛生服務中心等現有資源增建，10畝以下閑置土地新建等五種模式統籌推進居（jū）家社區養老（lǎo）服務設施建設，積極構建（jiàn）15分鍾“養老服務圈”。截至目前，建（jiàn）成社區嵌入式養老院41家、社區日間照料中心543家。認真落實《江西省養老服（fú）務條例》要求，新建居住區按“四個同步”配建（jiàn）養老服務（wù）設施，108個住宅小區已配（pèi）建3.38萬平方米，並明確新建小區養老服務設（shè）施產權歸屬地民政部門辦理不動產登記的做法（fǎ），致力破解當前（qián）養老服務設施配建中存在的“應建（jiàn）未建、建而不交、交而無證（zhèng）”等現實（shí）問題。

聚焦服務能力（lì）建設，解（jiě）決“養得了（le）”問（wèn）題。上饒市圍繞老年人助餐、助娛、失能失智照護三大剛需，開展居（jū）家養老上門服務，建（jiàn）成家庭養老床位495張，完成5140戶特殊困難老年人家（jiā）庭居家適老化改造。通過整合社會餐（cān）飲（yǐn）企業（yè）等資源，采取線上與（yǔ）線（xiàn）下、服務重（chóng）點人群與社會大眾相（xiàng）結合的方式提供老年助餐服務，建成（chéng）社（shè）區助餐點142家。加快農村養老互助服（fú）務設施建設（shè），積極推進1767家“黨建+老年幸福（fú）食堂”建設，覆蓋全市81.57%的行政村。

聚焦護理員隊伍建設（shè），解決“誰來養”問題。上饒市以養老護理員（yuán）的短期培訓和長期培養為重點，拓展“存量（liàng）抓提升（shēng）、增量（liàng）抓培養、總量抓輪訓”等三條路徑（jìng），力爭到2025年養老護（hù）理員（yuán）總量達5000人以上。在存（cún）量抓提升路徑上，市民政局與（yǔ）長沙民（mín）政職業技術學院、江西醫專、上饒（ráo）衛校、上饒（ráo）師院簽訂（dìng）護理人才培養合作協議，建（jiàn）立養老護理員（yuán）實訓（xùn）基地，先後培（péi）訓養（yǎng）老護理（lǐ）員5000人次；在增量抓培養（yǎng）路徑上，上饒市民政局聯合人社、財（cái）政、教育等四部（bù）門製訂下發了《養老服務人才定向培養工作實施方案》，明確（què）2023—2025年委托江西醫專開設（shè）養（yǎng）老服務人才定向班，2023年與（yǔ）73名考生簽訂定（dìng）向培養定向就業協議；在總量（liàng）抓輪訓路徑上，組織全市養（yǎng）老護理員、敬（jìng）老院院長、專兼（jiān）職老年（nián）社會工作者開展大輪訓，不斷提高養老服務人員技能水平。同時，對（duì）在養老服務機構（gòu）專職從事養（yǎng）老護理工作滿足年限的（de）給予相應的一次性補（bǔ）貼和崗位補（bǔ）貼，定期開展最美養老護理員評選活動，增強養老服務從業人員（yuán）的崗（gǎng）位（wèi）榮（róng）譽感。

聚（jù）集服務機構（gòu）建（jiàn）設，解決“養得好”問（wèn）題。上饒（ráo）市堅持培育與引進、資（zī）金獎補與融資信貸兩個相結合，破（pò）解（jiě）養老服務可持續運（yùn）營問（wèn）題，壯大養老服（fú）務產業。培育和引進相結合方麵，既（jì）注重培育本土養老服務機（jī）構，又積極引進全國知名品牌企業，確保養老機構（gòu）可持續運營。目前已引進上海“九如城（chéng）”、浙江“綠康”等（děng）5家（jiā）知名養老服務機構參與運營管理。積極培育本土一（yī）些成長型養老服務機構，推動居家和社區養老服務品牌化（huà）、連鎖（suǒ）化、專業（yè）化、智慧化發展。資金獎補和融資信貸支持相結合方麵，積極落實養老機（jī）構建設（shè）補貼、運營補貼、等級補貼等獎補政策。對驗收合格的（de）社區居家養老服務站采取以獎代補方式按（àn）建設麵積分別給（gěi）予10萬元—15萬元不等的補貼；民辦養老機構按收養老人每人每年（nián）200元標準給予補（bǔ）貼；參與等級評定獲評二級（jí）到五級（jí）的，分別給予 5萬元—30 萬元不等的資金獎補。參照財園信貸通模式，與商業銀行合作探（tàn）索試點“養老信貸通”，切實幫助養老服務機構緩解（jiě）流動資金不足難題，不斷激發社會資本參與養老服務積極性。

來源：江西省上饒市民政局